诗曰：中国外蒙本一家，谁持刀笔乱涂鸦。海棠叶变公鸡样，不见当年塞上笳。

　　本来中国地图的形状像一枚海棠叶子，外蒙古独立后，变成了形似一只雄鸡。

　　1911年，外蒙古的活佛哲布尊丹巴在沙俄的支持下驱逐清政府派驻的大臣，单方面宣布独立。随后，侵蒙俄罗斯军队会同外蒙叛乱武装包围驻守库伦 (乌兰巴托)的清军，并勒令缴械，清军被俄罗斯军队逐出外蒙。接着，库伦少数贵族正式宣布成立所谓的“大蒙古国”，并由活佛哲布尊丹巴任“皇帝”。事实上，外蒙古这时已经变成了沙俄的保护国。它只是一个俄罗斯侵略扶植的傀儡政权。

　　1945年，第二次世界大战结束前夕，欧洲战场形势已经明朗化，德意轴心国败局已定，为尽早结束亚洲战场，打败日寇。美英苏三国秘密签订了《雅尔塔协定》，根据《雅尔塔协定》，苏联红军在击败德军之后，将出兵中国东北消灭日本关东军。但出兵的条件是：外蒙古“维持现状”。当蒋介石通过其他渠道了解到这一消息后，为了保住外蒙古的主权，他指令组成中国代表团赴莫斯科与斯大林谈判。但遭到斯大林的强硬回绝。代表团想从美国方面寻求支持。但是蒋介石不知道，《雅尔塔协议》本身就是美英向苏联斯大林牺牲中国利益妥协的结果。或者说是美英拿中国的领土和斯大林交换，让苏联出兵东北消灭日本关东军。因此，当中国要求罗斯福解释“维持蒙古现状”的具体含义的时候，美国人和中国玩起了滑头。美国国务卿贝尔纳斯的回答是:“您知道的，美国政府不曾讨论过《雅尔塔协 议》中关于如何解释蒙古现状这一条款，美国政府无权对《雅尔塔协议》的内容做正式诠释。我是这样理解这一问题的——从法律角度看外蒙古的主权属于中国，而实际上这一主权却没有得到实施。”，在求助美国不成的情况下，蒋介石指示蒋经国以自己私人秘书的身份密见斯大林，试图以蒋经国在苏联十多年，与斯大林有过数次会见的私人感情来说服斯大林放弃要求外蒙古独立。同样遭到回绝。

　　在后来的正式谈判中，斯大林的态度越来越强硬，在一次激烈争论时，斯大林曾两次说:“就谈到此为止吧!”谈判几近破裂。宋子文向蒋介石汇报了斯大林的态度后，蒋介石指示，同意外蒙古独立,但提出的交换条件是:保持东北三省领土、主权及行政之完整;苏联今后不再支持中共，只承认国民政府;不再支援新疆脱离中国的民族动乱。斯大林对此表示欢迎,立即同意了蒋介石的要求。7月11日，双方就外蒙古独立与疆界、中东铁路、旅大港等问题达成一致意见。7月 12日双方签署外蒙古《独立宣言》和《苏中友好同盟条约》两项草案。至此,苏中第一阶段谈判结束。

　　1945年8月14日，中国代表团二次赴莫斯科举行《中苏友好同盟条约》正式签字仪式。对于这样的条约，宋子文不敢签，以早就辞去外交部长作为解脱。蒋经国同样不敢签。王世杰作为代理外交部长，也不想签这个条约。但蒋经国指示由他来签，虽然他情非所愿，但是他身为代理外交部长没有退路，最后只得签约。《中苏友好同盟条约》所附的中国外长王世杰致苏联外长莫洛托夫的照会称:“因外蒙古人民一再表示其独立愿望，中国政府声明，日本战败后，如外蒙古之 公民投票证实此项愿望，中国政府当承认外蒙古之独立，即以其现在之边界为边界。”日本投降后，外蒙古在苏联的控制下举行了全民公决，百分之百同意独立。至 此，外蒙古从国际法方面完成了独立的程序。1946年1月5日，国民政府宣布承认蒙古独立。

　　蒋介石败退台湾后，苏联看到国民党大势已去，开始和中共合作，成为中国人民的“老大哥”，从经济上、技术上支持新中国的建设。蒋介石非常愤怒， 指责苏联首先违背《中苏友好同盟条约》。因此，宣布废除《中苏友好同盟条约》，不承认外蒙古的独立。这就是至今在台湾的中国地图上，外蒙古还被划在中国领土范围内的缘故。

　　新中国成立以后，在百废待兴的建设热潮中，国家领导人仍然没有忘记外蒙古回归祖国的问题。1949年12月16日，毛泽东出访莫斯科，这是他一生中首次踏出国门，也是他在国外待的时间最长的一次。他的这次访问与刚刚成立的人民共和国的命运休戚相关。关系到中华民族生死存亡。在会见斯大林之前，毛泽东一直在揣测着这位世界社会主义阵营的领袖人物对他以及对新中国的态度。他深知他和斯大林在过去的好多问题上存在分歧，也知道斯大林最不喜欢甚至是嫉恨跟他“唱反调”的人，而敢和他“唱反调”的也没有几人，毛泽东偏偏便是其中的一个。

　　在二三十年代的中国革命中，毛泽东与斯大林的意见经常相左，斯大林以共产国际的领袖自居，通过指派共产国际代表干预中国革命，毛泽东在很多方面 不支持、不配合甚至对抗共产国际的指示，认为他们是教条主义，不懂中国国情瞎指挥。最激烈地斗争就反映在毛泽东同王明极左路线的斗争。王明是苏联培养的斯大林的忠实信徒，他以共产国际代表的身份批评毛泽东不懂马列主义，缺乏国际主义眼光，只根据狭隘的经验确定党的政策。王明同毛泽东的分歧和对抗，是斯大林的真实意图赤裸裸的体现。

　　后来，在国共争雄的战争中，一开始斯大林也不看好毛泽东，而是看好蒋介石。他同蒋介石签订条约，声明不支持毛共，他给毛泽东施压，要求毛共支持国民党，不要和国民党争地盘，约束自己的行为，配合蒋介石抗日，要求中共不要打过长江去，和蒋介石划江而治。毛泽东当然都没有理会斯大林，斯大林为此非常生气。

　　1940年3月，共产国际驻延安的代表在一次中共会议上发言。要求中共放弃同国民党进行武装斗争的政策，批评中共没有考虑推行武装斗争政策的时间和环境。毛泽东拒绝了这位代表的建议，甚至要求苏联停止对蒋介石的援助。当时斯大林从苏联的利益出发，希望蒋介石拖住日军，阻止日本和德国联合起来进攻苏联。因此，对毛泽东不听招呼非常恼火。后来，斯大林派遣崔可夫将军到重庆担任蒋介石的军事顾问，反复交代，苏联的援助物资只能交给蒋介石，不得交给延安。斯大林说：中共主要是一群农民分子，他们当中工人阶级的力量太弱小，不可能领导中国的反侵略战争。我们同蒋介石政府也建立了外交关系，苏联不可能向有这种关系的国家输出革命。苏联不能支持中共。你要清楚这一点，只有蒋介石可以领导中国的持久抗战。崔可夫得到斯大林的明确指示后，才去走马上任。此后，苏联的各种武器源源不断地运到中国交给蒋介石。1940年3月中旬，蒋介石从苏联购买80万支步枪和960门榴弹炮。4月又购买200架飞机，1万挺机 枪，560挺高射机枪。但斯大林没有给过延安这样的待遇。后来蒋介石曾多次利用苏联给的精良武器对中共的根据地发动一次又一次大规模的进攻。这让延安极为不满。

　　在三、四十年代，斯大林曾两次严重伤害了毛泽东的民族感情。一是斯大林曾假手新疆军阀盛世才控制新疆。斯大林一直想把新疆变成苏联的卫星国。想 让新疆能象外蒙古一样，处在苏联的保护之下成为一个独立的国家。二是二次大战期间，苏美等幕前幕后的交易达成《雅尔塔协定》，操纵外蒙古独立，严重地损害了中国人民的利益，也深深地伤害了毛泽东的民族感情。

　　1948年，中国革命的胜利已成定局，可斯大林仍试图压毛泽东与蒋介石讲和，要求国共划江而治。毛泽东没有再理斯大林的茬，异常坚决的提出： “打过长江去，解放全中国!”这让一贯唯我是从的斯大林很没有面子。当斯大林得知毛泽东全面发动攻势的计划时，却把这个计划斥为鲁莽和不现实的。他害怕中共的冒险可能引起美国的大规模干涉，从而使美国的军队和苏联的军队在远东造成对峙局面。在毛泽东的心里，斯大林对华政策的目标和手段与帝国主义列强并无二致。

　　但是斯大林没有预料到的是，他看不起的农民头头毛泽东，竟然以摧枯拉朽、势如破竹地把蒋介石赶到了台湾岛上。他惊异之余，为了苏联的利益，为了和中国结成社会主义阵营同盟，在新中国成立的第一时间，向毛泽东发出邀请访问莫斯科。这个时候新中国也特别需要有一个国际友邻帮助中国开展经济建设和军事依托。所以毛泽东愉快接受邀请。毛泽东到达莫斯科的当天，略为休息后，斯大林率领苏共全体政治局要员在克里姆林宫小会客厅会见了毛泽东。斯大林一见到毛泽东上前紧紧握住毛泽东的手，夸奖说：“想不到你是这么的年轻和健壮!”;“你对中国革命，中国人民的贡献很大，是中国人民的好儿子!祝贺你们取得了伟大的胜利!”毛泽东也热情地说：“这次来，一是为祝贺你的寿辰;二是来看看伟大的苏联。”1949年12月21日，是斯大林七十寿辰。莫斯科大剧院内隆重举行庆典。毛泽东作为贵宾，紧挨斯大林身旁就座。庆典上共有十三个国家的代表讲话，毛泽东代表中国第一个致辞，受到盛大欢迎。为庆贺斯大林的七十寿辰，毛泽东 呈送了丰厚的礼物。他在国内时了解到苏联缺少新鲜水果和蔬菜，特地提前打电报给山东，请山东准备好最好的大白莱、大萝卜、大葱、大鸭梨每样5000斤。还准备了江西景德镇青花瓷器一套;湖南湘绣被面30条，枕套60个;江西南丰桔1000斤，冬笋500斤，还有浙江的龙井茶、贵州的茅台酒和上海的名烟等。斯大林对此非常感谢。

　　序曲完毕，谈判拉开。1949年12月23日至1950年1月20日期间，毛泽东和斯大林会谈三次。一开始斯大林坚持东北由苏联管理或由苏联与中国共产党共管;苏联租用旅顺、大连港，还有中长铁路。毛泽东则坚持独立自由的立场，以大量事实证明中国共产党有力量解放全中国，也有能力管理统一全中国。他说：“我们对中国任何一块土地都有不容置疑的主权，我们在管理方面有不懂的地方可以请苏联老大哥帮助我们，但自主权是绝对不能放弃的。”斯大林勃然大怒，却强压住怒气。他不愿意放弃在满洲的战利品。他拖住毛泽东作长时间的不慌不忙的解释，慢慢地讨价还价。以后的谈判变得吹毛求疵，一味拖延，毫无成果，甚至可以说企图在中国扩大苏俄帝国的势力。期间，他故意冷落毛泽东，一连好几天不和他接触，由于斯大林没有命令别人与毛泽东谈话，竟然没有一个俄国人敢去看他。但是斯大林还是低估了毛泽东的韧性和勇气。在以后的会谈中，毛泽东提出俄国不久前兼并中国领土的问题，斯大林听了不免又怒形于色。毛泽东说，中国政府拒绝承认一切不平等条约，包括蒋介石签订的和沙俄时期签订的条约。斯大林怒不可遏，他想到19世纪沙俄从中国夺取的一百多万平方英里的土地，问道： “那家伙是不是还想把贝加尔湖要回去?”谈判陷入僵局。毛泽东的脾气也越来越坏。他凝视着寝室的天花板，用深思熟虑的词句大声地诅咒，希望屋内安装的窃听器能记录下来。

　　但毛泽东深知，中国革命是他毕生的使命。为了尽快地改变将近40年内残留下的满目疮痍，遍地饥荒的局面;为了拯救亿万大众于水深火热之中，为了摆脱孤立无援的状况，迫切需要外部的援助。新中国刚刚成立，政权还不稳固。蒋介石要反攻大陆，帝国主义虎视耽耽……而他又只有苏联一家朋友。所以尽管他很厌恶斯大林，却又不得不采取谦卑的姿态。对斯大林来说，中国革命的胜利是他的一笔巨大的意外之财：在冷战的高潮时，他突然得到了一个伟大的盟友。从此后， 中国将保护苏联极长的亚洲边界，使他能够在欧洲集中自己的军事力量。中国的新领导者虽然不会完全听命于自己，甚至可能有一天会公然反抗莫斯科，但是他们暂时还要依靠苏联。不仅指望收回满洲的工厂，而且还指望得到苏联在经济，军事和外交上的援助和保护。斯大林老谋深算，高高在上，盛气凌人。毛泽东忍辱负重， 含而不露。

　　1950年1月20日，周恩来到达莫斯科加入谈判。会谈开始，周恩来温文尔雅，风度翩翩。他的报告简洁、翔实，用中俄文两种文字书写。谈判桌前，他一坐数小时，毫无倦容，能言善辩，令米高扬和维辛斯基相形见拙。周恩来温和地对斯大林说：“斯大林同志，我们是第一个加入您领导下的社会主义阵营的亚洲大国。”周恩来的这句话表明了中国的态度，肯定了斯大林的地位，斯大林怒火渐消。谈判开始有了成效。周恩来每天郁要向毛泽东汇报谈判进展情况并交换意 见。毛泽东要一直在莫斯科住到他得到了对中华人民共和国有利的各种问题的满意答复为止。当周恩来告知毛泽东，苏联方面还强调蒙古人民共和国的地位问题。他们担心我们不承认外蒙古的独立，说这是签订条约的前提，要我们先在公报中予以宣布。毛泽东听到这儿愤怒了，他说：外蒙古的独立已既成事实，既然苏联人坚持，那就由他们吧。但不能在友好条约中体现出来。周恩来对参与谈判的工作人员说：“这个条约不仅要在今天看行。还要在以后看行不行，要经得起时间考验和后人检查。”

　　1950年2月14日，《中苏友好同盟互助条约》正式签订。在克里姆林宫举行了隆重的签字仪式。斯大林、莫洛托夫、伏罗希洛夫等苏联主要领导人 和毛泽东、周恩来、王稼样等中国同志出席了仪式。周恩来同维辛斯基代表本国政府，分别在两份条约上签了字。遗憾的是，外蒙古独立问题没有在这次谈判中解决。毛泽东感到很失望，他显得心烦意乱，这些让步触到了他民族自豪感的核心。

　　1953年3月5日，斯大林逝世。3月8日，周恩来到达莫斯科参加斯大林的葬礼。周恩来敏锐察觉到赫鲁晓夫的地位正在升高，而赫鲁晓夫和斯大林是完全不同性格和政见的领导人。1954年10月，赫鲁晓夫率领苏联党政代表团到北京参加中华人民共和国成立五周年的庆祝活动，受到了极其热烈隆重的欢迎。在这次访华期间，曾多次与毛泽东、周恩来会谈。

　　通过这些会谈，中国争取到苏联从旅大撤军，把过去双方共管的股份联合公司移交中国，给予中国大批发展贷款，并扩大两国的科学技术合作。毛泽东就想趁热打铁，把外蒙古问题也提出来，看能不能得到圆满解决。他授意周恩来在下一轮中苏会谈中，向赫鲁晓夫重提外蒙问题。但他深知外蒙对苏联来说，战略地位 非常重要，苏联是不会轻易“吐出这根骨头的”。周恩来也说：“我知道这是个更棘手的问题。苏联十有八九是不会答应的。但这是个很好的机会，我们即便抱着百分之一的希望也要做这最后的一次努力。”于是在会谈中，中方把蒙古问题提了出来。这是周恩来与赫鲁晓夫的正面交锋。周恩来委婉地问：“赫鲁晓夫同志、如果蒙古成为中国的一部分，你会怎么想?”。赫鲁晓夫楞了一会，接着脸上便显出惊讶的神情。他坐在那儿，一语不发，似乎没有听到周恩来的问话。过了一会他干咳了一声说道：“周同志，你提出的问题使我们很难评论，这是蒙古和中国之间的事情，与我们无关。我们是第三方。你们自己直接同蒙古人谈谈不好吗?”赫鲁晓夫可谓老奸巨猾，他的回答既点明了蒙古是一个独立的国家，有撇清了和苏联的关系，回避了周恩来抛来的让人头疼的问题。但周恩来穷追不舍，说：“说的是。但是 我们想事先知道，如果蒙古真的成了中国的一部分，你们的反应会怎样?”赫鲁晓夫说：“我们的态度取决于蒙古同志的态度，但是，我可以告诉你我个人的意见： 我非常怀疑蒙古同志会欢迎你们的建议，另外，蒙古很快就要成为联合国的会员国了，最近、又同一些国家建立了外交关系。如果蒙古并入中国，它就会失去这些国家的承认。不过，我当然不想代表蒙古领导人说话。”周恩来这时心里已经清楚，在外蒙古问题上，赫鲁晓夫是不会让步的。当时外蒙古完全处在苏联的操纵之下， 赫鲁晓夫的话其实就是代表着蒙古领导人讲的。之后，蒙古人在苏联的指示下，积极主动与中国交换地图并举行谈判，想把他们同中国的边界划分得更清楚些。同时，加快进入联合国和同世界各国建立外交关系的步伐。外蒙古问题最终成为毛泽东一代的遗憾，中国不得不承认外蒙古独立的既成事实。