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辽宁经济如何起飞呢？

已有 1304 次阅读2016-8-12 23:11 |个人分类:时事评论|系统分类:随笔评论| 辽宁, 如何

切入正题以前，说几句题外话。鄙人翻开辽宁经济的现状，确实令人惊艳，也令人痛心。惊艳的是它有这么多大型国有企业，都是制造业的好家伙啊！痛心的是它一直被蹂躏，身心疲惫，现在是一个烂摊子，GDP负增长。不过，否极泰来，缘起缘落，中国科学社会主义制度的正确道路已经找到，一切都好办了。非常幸运的是，信息化和智能化的人类文明发展步伐也正当其时，可以预见，辽宁的振兴将又是中国科学社会主义建设的一个新起点。

第一，辽宁的公有经济基础很好，公私经济的主辅关系，容易形成。官方的数据表明辽宁的非公经济占60%多，公有经济占30%多，虽然公有经济占少数，但是公有企业的规模和潜力都强于非公企业，现在这恰恰是辽宁的制度经济的一个优势，可以尽快实现公有企业的主导主体地位。

第二，确立辽宁公有经济为主体主导的发展思路。辽宁有深厚的公有企业文化，这是一笔宝贵的无形资产，要让它发挥出来，特别是在这个关键的时机，这个老祖宗的财富要用起来了。政府要把主要精力放在公有经济上，只有公有经济起来了，私有经济才会在这个中间找到合适的机会发展起来，同时限制同质化的低效私有企业。辽宁和中国东南沿海是不一样，它们没有辽宁这个公有经济的基础。这也意味着中国东南沿海的经济方式不适合于它。再说私有化的道路现在已经走不通了，东南沿海也面临重新洗牌的问题，辽宁一路走来，是一条死路。

第三，公有经济要做好“三权一体统一领导”的经济机制。三权是公有经济要把控制权，监督权，管理权落实到位。控制权是指主管部门要专业化控制好董事长和总经理，控制好财务；监督权是指纪律监察和审计的公有企业监督要建立专业化的三合一监督机构；管理权是指企业管理的事要全部交给企业，企业实行党委负责制，党委的任务就是发展企业。一体是指三权的部门要有联席会议机制，形成合力，搞好企业。统一领导是所属党委政府一把手要亲自抓公有企业的发展，并作为其抓经济工作的首要任务和职责，全面支持发展公有企业。

第四，把公有经济的管理提升作为突破口。要在上述公有经济机制下，选择好企业管理层，把真正有才能的人选拔到董事长和总经理的位置。这是公有企业管理成败的关键所在。

第五，把销售环节作为生产组织的突破口。要建立先进的信息化的销售队伍，全面推进销售工作。总经理直接抓销售工作，通过信息化把售前和售后统一起来，做好服务工作。

第六，全省要实施人才振兴工程。全社会要吸引人才，留住人才，要制订人才优惠政策，公有企业人才权要放给企业，充分发挥企业人才的自主管理能力。

第七，要让公有企业通过信息化管理起来。企业内部要实施信息化管理，降低成本，杜绝腐败，提升效率。

第八，要对公有企业实施进一步的专业化分工，细化产业链流程，把它专业化，一个细节部门做好一件事，通过信息化平台统一起来，建立新型的信息化企业，也就是实现企业的信息化升级。

第九，加大研发投入。这是一项重大工程，但也是一个需要时间的工程，见效相对慢的工程，但它却是企业发展的前途所在。这个要在公司内部建立创新平台，让全体员工争先创新，对科研人员要有奖励措施，包括员工股。

第十，辽宁全省要实施信息化工程，政府部门数据都要信息化，由省政府经济信息中心建立全省统一的信息化政府平台。建立平台的目的是要给企业提供数据服务，可以适当收费，促进企业的发展，促进新型信息化企业的快速成长。

第十一，公有企业剥离办社会功能，规范公司组织结构。

第十二，公有企业要分离一部分人，人是宝贵财富，要让这些人建立新的公有企业。新的企业是在现在企业的产业链之中找，在创新上去找。

第十三，全省建立创新平台。公有企业加入省政府的创新平台，搞新项目，建立新企业。当然创新平台是面向社会的，私人企业也是可以的。

第十四，以信息化为契机，建立金融全产业链服务的省政府信息化服务平台，成立一个单独的公有企业，提供基础平台服务。这个平台是一个细化金融服务的平台，至少包括银行，证券，股权，期货，风险投资，保险机构，中介机构，咨询机构，个人金融，企业金融在内的一个综合服务平台。政府要充分利用国家批复的《沈阳经济区优化金融生态专项改革试验方案》优势政策，以信息化高起点，走在全国金融创新的前列，为全省经济发展服务，积极推动全省经济的发展。

第十五，全省要建立四级经济结构。省会城市，地级市，县级市，农村，这四级，要通过信息化，根据信息化要求，各有重点，沈阳、大连立足高新科技产业，和大型升级后的公有企业，聚集人才资源，地级市要立足物资的集散建设和特色产品企业的建设，县级市要注重基础资源加工和农业服务，农村注重现代化集体大农业的建设，搞现代农业。四级要通过各种专业化的信息化平台，协同发展，共享发展，在省内首先要积极形成聚集效应，从而走向全国，走向国际。

第十六，现代农业。辽宁农业人口是少数，可以组织现代集体大农业。就是以村为单位，村下面分为四个队，机械化队，信息化队，管理监督队，散工队等，把村搞大些，合并一些村，搞机械化信息化大农业。

第十七，建立现代交通网络。辽宁都是大宗产品，一定要把交通网络建设好，直接和生产企业连通起来，把现代物流业发展起来。建立好信息化条件下的省市县农村四级物流配送网络，让它全国领先。

第十八，全省要进行社会主义文化建设，落实好中央部署的思想组织建设的重要精神，让人们奋发向上，积极自觉地投身伟大的社会主义建设。