日前，天津再发政策“红包”，财政筹集30亿元专项资金，支持企业通过融资租赁方式进行技术改造和设备更新，推进供给侧结构性改革，为企业的转型升级注入新动能。

　　五类改造重点支持“现在，很多中小企业设备升级的意愿很强烈，但一提到资金问题，企业的热情就减了大半。”一位从事机械设备融资租赁业务人士坦言，对中小企业来说，只有转型升级才能有活路，但是融资难却一直是横亘在企业面前的现实问题，越来越多企业希望通过融资租赁的方式对设备进行更新换代。

　　先来了解一个典型案例，已经濒临破产的缝纫机厂，被大公司兼并，通过融资租赁的方式改造了一些设备，转型做零部件，企业一下子就活了，效果非常明显。这在很大程度上基于中小企业的特有优势——调头快，他们的技术改造，设备更新，不会需要很大规模，一旦完成马上就能恢复元气。

　　因此，如何让更多企业通过融资租赁的方式实现设备更新，完成新一轮的转型升级，成为政府和企业都密切关注的问题。天津的实践是，为企业装备改造施发政策“红包”。

　　日前，天津市政府下发了《关于支持企业通过融资租赁加快装备改造升级的实施方案》及3个配套文件（下称“方案”），其空前的力度和手笔，成为融资租赁行业热议的话题。“方案”重点包括经过相关部门认定后，企业通过融资租赁方式购置的先进研发生产和检验检测设备，天津市财政安排30亿元给予融资租赁额综合费率中的5个百分点补贴，重点支持科技型中小企业、万企转型升级、智能工厂和智能车间、“机器换人”等智能化改造。“应该说30亿的支持力度是很大的，这个政策主要是解决企业技术改造、装备升级的困难。”参与政策研究的天津租赁行业协会副秘书长、经济学博士季健霞表示。正因为有过一些成功的范例，此次政策瞄准了定位和方向，“同时，5个百分点的费率补贴，对于企业融资成本而言，也降低了很大一部分。”

　　据东疆港一位融资租赁人士介绍，目前来看，补贴支持的几类企业（科技型、万企转型和研发机构等），融资租赁行业给他的利率基本在11%-13%的水平，如果政府承担5个点，利率可降至6%左右，这与国企、央企从银行拿到的贷款利率基本持平，“有了这个财税补贴，原来很多有改造计划却没有融资渠道的企业，或者觉得租赁方式融资成本过高承受不了的企业，可能会将原来的计划或者打算放弃的融资计划都提上日程。”

　　事实上，尽管近年来国务院及相关部门已出台多项措施，解决中小企业和科技型企业的融资难题，但一直没能取得理想的效果。中小企业和科技型企业并非不想融资，而是急需融资，但融资渠道较为单一。“从目前掌握到的信息看，许多企业对融资租赁这种形式还不是很了解，特别是中小企业。”季健霞表示，方案提出搭建对接平台，每年选取一批符合政策支持条件、有购置高端智能装备需求的企业和科研院所，与符合条件的融资租赁公司对接，这是非常有意义的一项措施。对于过去很多中小企业急需设备改造升级的，却不了解融资租赁方式的，平台搭建后相当于多了一条融资渠道，如果是科技型或者具备发展潜力的企业，在瞄准某些前段高端市场后，利用这种形式可以很快地发展起来。

　　租赁公司动力不足“这个平台在全国来说，都是非常好的创新。它把企业的需求和租赁公司对接，是一个很大的商机，租赁企业都很期待。”前述东疆港从事机械设备融资租赁人士表示。据他了解，目前已经有租赁公司着手在做，和相关部门联系，希望了解相关政策的落实方式并尽快对接平台。

　　但同时，业内人士也提出了一些建议。例如，补贴是给企业的，而不是给租赁公司，因此租赁公司在具体实施时，可能会动力不足。对此，季健霞表示，目前业内已有呼声，除了开发企业需求，也应该调动起融资租赁企业的积极性，在很多租赁公司看来，如果能将补贴直接给融资租赁公司，反而对于中小企业技术改造升级，设备的更新换代更有促进意义，“因本次方案为后补贴型，具体操作上可能会有一些延迟，需要一个传导过程，为了最大限度地调动资金供给方的参与热情，在费率分摊上，不仅企业有，融资租赁公司如果也有，将会更好。”季健霞介绍说。

　　“而且，不少融资租赁企业对开展中小企业的业务还是比较审慎的。”季健霞表示，在整个经济环境中，中小企业还是属于比较弱势的，抗风险能力低，一旦出现问题，这对租赁企业来说，还是会受到影响的。

　　对此，商务部外资司租赁委秘书长刘开利建议，解决中小企业和科技型企业的融资难问题，应该更加关注如何调动资金提供方的积极性，以及如何帮助资金提供方更好地控制风险。在他看来，如果对融资租赁公司进行直接补助，效果会更为直接，“相当于增加了融资租赁公司的坏账拨备，将大大提高了融资租赁公司抵御风险的能力，充分激发融资租赁公司服务中小企业和科技型企业的积极性，同时，融资租赁公司可以根据承租人的风险水平，将部分补助收益以适当的方式（包括但不限于降低租金）传导给承租企业，实现协同发展。”

　　新金融记者 张晨曲

　　作者：张晨曲